一、城市生活垃圾收集和運輸?shù)闹匾?/span>

　　城市生活垃圾的收集和運輸是垃圾終處理的前端工作，城市越大、人口越多，生活垃圾的收集處理任務就越繁重和復雜。人們生活在城市里就必然產(chǎn)生生活垃圾，由于城市空間和容積的有限性，生活垃圾不能在城市里長時間的停留，每天必須進行統(tǒng)一收集，并運送到城外的垃圾處理場進行集中無害化處理，否則就會影響城市的正常運行，嚴重時甚至會造成城市的癱瘓。城市生活垃圾的收集和運輸是城市管理的重要工作內容，小覷不得，要切實引起城市政府和城管（環(huán)衛(wèi)）部門的高度重視。垃圾的收集和運輸緊密相連，各城市要針對本地生活垃圾產(chǎn)生規(guī)律和組分特點等實際情況，制定詳細有效的政策規(guī)定，采取各種有針對性的措施，建立有序的垃圾收集和運輸系統(tǒng)，確保城市生活垃圾及時得到收運，把其對城市環(huán)境和市民生活的影響程度降低。

　　二、城市生活垃圾的收集

　　城市生活垃圾是分散產(chǎn)生的，但不可能分散進行處理，必須集中起來運送到大型垃圾處理設施進行處理。一般來說，城市生活垃圾不同于農村垃圾，其產(chǎn)生的源頭和種類比較復雜，產(chǎn)生量也比較大，歸納起來，主要有以下幾種。

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　　城市有大量的街道小巷和公共場所，由于自然和人為的原因，產(chǎn)生大量的垃圾需要進行室外清掃保潔。城市保潔垃圾主要是枯枝樹葉和餐巾紙、果皮、煙頭、包裝盒、塑料瓶（袋）和食物殘渣等，主要依靠人力進行清掃保潔，就是人們常見的環(huán)衛(wèi)工人清掃馬路，大的馬路和街道可以使用掃路車等機械設備。為保持城市街面整潔，許多城市投入大量人力物力進行保潔，保潔垃圾是城市生活垃圾中的一個重要的組成部分。

　　（二）市民家庭垃圾的收集

　　城市居民家庭的生活垃圾也是城市生活垃圾的一個重要組成部分，隨著城市居民生活水平的提高，其垃圾成分往往比城市保潔垃圾更加復雜，還有大量的廚余有機垃圾、電池等有害垃圾以及大件的舊家具等。市民家庭垃圾的收集主要是環(huán)衛(wèi)工人上門收集，或者規(guī)定居民扔到指定的垃圾投放點。為保持城市環(huán)境衛(wèi)生，要嚴禁市民亂扔家庭垃圾，尤其是高空拋擲垃圾等物品。

　?。ㄈC團單位和店鋪、市場等垃圾的收集

　　城市里有大量的機團單位、商業(yè)店鋪、學校、工廠、市場等，相比較而言，單個集體產(chǎn)生的垃圾可能會比較單一，例如專業(yè)的市場，但就整個集體產(chǎn)生的垃圾來講，卻是更加復雜多樣。這些集體單位產(chǎn)生的垃圾量巨大，其收集主要是指定收集地點，大的單位也可自行收集后運輸?shù)匠峭獾睦幚韴?，例如個別規(guī)模龐大的大學。

　　（四）城市生活垃圾的分類收集

　　城市生活垃圾成分復雜，數(shù)量巨大，既有大量可以回收利用的有用物質，又有大量的有害垃圾。目前許多城市認識到垃圾分類的重要意義，紛紛制定政策措施，積極推進垃圾分類工作。垃圾分類收集是源頭分類，是垃圾分類處理回收利用的基礎性工作，與垃圾中間分類或末端分類相比較，既可節(jié)約成本，又可避免垃圾的二次污染。

　　三、城市生活垃圾的運輸

　　城市生活垃圾的運輸需要專業(yè)的車輛等來進行，個人和小的集體不具備垃圾運輸?shù)臈l件，主要是靠城管（環(huán)衛(wèi)）部門統(tǒng)一完成。城市人口過于密集，為保持城市的整潔衛(wèi)生，杜絕疫情滋生的可能因素，城市當天產(chǎn)生的生活垃圾應當當天清運完畢，做到“日產(chǎn)日清”不過夜。

　　（一）垃圾壓縮中轉設施的建設

　　為提高垃圾運輸?shù)男?，垃圾運輸一般都使用大型的車輛，垃圾運輸?shù)钠瘘c不可能太分散，而且在運輸前要將垃圾進行壓縮，以降低垃圾的體積，節(jié)約運輸成本。據(jù)測算，經(jīng)過壓縮的垃圾可節(jié)約運輸成本一半。各城市要把垃圾壓縮中轉站作為城市建設不可缺少的配套的基礎設施進行合理規(guī)劃和建設。垃圾中轉站周邊的生活垃圾集中到該設施后進行壓縮，裝滿后即可運輸?shù)嚼幚韴?。垃圾壓縮中轉設施建設通常會遇到選址難和用地難的問題，其實可以嘗試轉變思想，樹立“美”與“丑”包容共生的觀念，就象再好的豪宅里也要有廁所一樣，在城市公園、綠地、廣場或者大廈的地下空間等辟出一定的區(qū)域進行建設，以解決環(huán)衛(wèi)基礎設施用地難的問題。

　?。ǘ├R時裝運點的選擇和管理

　　由于城市化速度過快和規(guī)劃滯后等原因，許多城市的垃圾壓縮中轉站往往不足，需要選擇臨時的垃圾裝運點來滿足垃圾運輸?shù)男枨蟆＠R時裝運點應選擇在不擾民和不阻礙交通的地方，如果選擇在馬路邊，不要在交通繁忙時裝運垃圾，尤其是在上下班的時候。垃圾臨時裝運點沒有圍蔽，設施不完備，露天作業(yè)，一定要加強管理，按照規(guī)范進行作業(yè)，裝運完畢后，迅速恢復原狀，避免對環(huán)境造成污染。

      （三）運輸路線規(guī)劃和車輛管理

　　大型垃圾處理場一般離城市較遠，城市越大垃圾量越多投入的運輸車輛就越多，運輸?shù)穆肪€就越多，要合理規(guī)劃運輸路線，避免車輛空跑或載量不足而造成人力物力的浪費。垃圾運輸車輛應保持整潔的車容車貌，嚴禁垃圾外露，遵守交通規(guī)則。

　   （四）城市生活垃圾的分類運輸

　　隨著垃圾分類的深入開展，城市生活垃圾運輸要逐步實現(xiàn)分類運輸，如果城管（環(huán)衛(wèi)）部門不改變垃圾運輸模式，混收混運將極大地挫傷市民的垃圾分類的積極性，影響垃圾分類工作的順利推進，使垃圾分類勞而無功。雖然垃圾分類運輸要比混收混運復雜精細，要投入更多的人力物力，但其對今后的垃圾分類處理意義重大，而且一部分可回收的垃圾可以帶來收入補貼運輸成本。各城市應根據(jù)本地的垃圾組分的特點和垃圾分類工作的進展情況，按照先易后難的原則，積極開展垃圾分類運輸工作。

　　四、城市生活垃圾收集和運輸應注意的幾個問題

　　城市生活垃圾收集和運輸基本上都是在城市里進行，對城市的環(huán)境秩序影響較大，又會受到廣大市民的監(jiān)督，需要注意以下幾個問題。

　　（一）垃圾收集運輸?shù)拿荛]性

　　生活垃圾容易腐爛變質，發(fā)出惡臭的氣味，觀感也差強人意，所以垃圾的收集和運輸都應盡可能在密閉的狀態(tài)下進行，以免給人們帶來視覺感覺嗅覺等方面的不舒服。尤其是在垃圾裝運的過程中，由于大量垃圾聚集在一起，對人們的感覺沖擊更大，要提高城管（環(huán)衛(wèi)）部門的工作水平，盡量在密閉的環(huán)境下進行作業(yè)，減少對市民生活的影響。垃圾運輸車輛在運輸過程中，要嚴禁垃圾“跑冒滴漏”的現(xiàn)象。

　?。ǘ┳鳂I(yè)機具的配備和保養(yǎng)

　　生活垃圾的收集和運輸需要大量的各種類型作業(yè)機具，小到掃把、鏟子，大到各種大型的環(huán)衛(wèi)專業(yè)車輛，是環(huán)衛(wèi)工人的“武器”裝備。各城市由于自然條件和生活習慣等不同，垃圾成分有一定的區(qū)別，如南方城市氣候溫暖，樹木較多，一年四季都有落葉，北方城市冬天下雪結冰，需要不同的作業(yè)機具。目前全國環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具尚沒統(tǒng)一定型，各城市使用的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具五花八門，要選擇和配備充足的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機具，作業(yè)機具要適合本地的垃圾收集和運輸，并保持作業(yè)機具的完好整潔，不要破破爛爛，臟兮兮的，使作業(yè)機具處于良好狀態(tài)。

　?。ㄈ┳鳂I(yè)人員的管理

　　環(huán)衛(wèi)工人絕大部分都是從事垃圾（包括糞便等）的收集和運輸工作，只有極少部分從事垃圾的終處理工作。垃圾的收集和運輸與其作業(yè)人員有很大關系，我們一方面呼吁社會尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動，另一方面也要加強作業(yè)人員的管理。環(huán)衛(wèi)工人要著裝整潔、文明作業(yè)，不要在作業(yè)過程中赤膊露背，叼煙嬉戲等；要按照規(guī)范作業(yè)，杜絕個別環(huán)衛(wèi)工人將垃圾掃入下水道，在作業(yè)時要注意避讓行人，避免與市民發(fā)生沖突，不要從事與作業(yè)無關的事情，不要因撿拾廢品影響作業(yè)質量和效率等。

　　城市生活垃圾的收集和運輸是城市管理工作的重要環(huán)節(jié)，也是衡量城市管理水平的重要標志之一，隨著城市生活垃圾量的不斷增長，垃圾種類越來越復雜，城管（環(huán)衛(wèi)）部門要按照供給側結構性改革的要求，深入研究垃圾收集和運輸?shù)奶攸c和規(guī)律，積極采取有效措施，做好城市生活垃圾的收集和運輸工作。